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El día 27 de febrero de 2014 la Bolsa de Subproductos de Cataluña celebró la 90a Jornada Técnica “Subproducto y Fin de Condición de Residuo. Marco legal.” con el objetivo de conocer el estado del subproducto y el fin de condición de residuo en el marco de la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados, aportar claridad sobre estas dos figuras a las empresas y valorar los posibles retos de aplicación. Como ponentes, participaron en la jornada representantes del Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente (MAGRAMA), de la Agencia de Residuos de Cataluña (ARC) y del Ilustre Colegio de Abogados de Barcelona (ICAB).

El Sr. Narcís Bosch, Director Gerente del Consejo General de Cámaras de Catalunya y el Sr. Josep Maria Tost, Director de la Agencia de Residuos de Catalunya, dieron la bienvenida a la jornada. El Sr. Tost destacó la necesidad de potenciar la figura del subproducto y de la reutilización de los residuos para facilitar la transición a un modelo de economía circular y de simbiosis industrial.

La Sra. Margarita Ruiz, Subdirectora General Adjunta de Residuos del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente (MAGRAMA), explicó las definiciones de subproducto y fin de condición de residuo en la directiva marco de residuos y en la ley 22/2011. Después hizo un análisis de la situación del subproducto en las diferentes comunidades autónomas mostrando una lista de los subproductos más comunes declarados por las CCAA y explicó los 3 reglamentos vigentes para el fin de condición de residuo. Finalizó su presentación con las próximas actuaciones a nivel nacional destacando que la aplicación de estas dos figuras no debe considerarse como una vía de escape al control y obligaciones en la normativa de residuos.

La Sra. Pilar Chiva, Directora de del Área de Prevención y Fomento del Reciclaje de la Agencia de Residuos de Cataluña (ARC), definió el concepto de subproducto y el procedimiento para la solicitud del subproducto en Cataluña. Explicó el estado del subproducto en Cataluña y destacó que el subproducto (según el criterio catalán) continuará siendo considerado un residuo hasta que no se desarrolle el procedimiento para el subproducto a nivel estatal.

La Sra. Lorena Jurado, responsable de la Bolsa de Subproductos de Cataluña, primero hizo un repaso de la situación actual del subproducto en las diferentes comunidades autónomas poniendo de manifiesta la gran diversidad existente y comparó la situación con Irlanda, donde la figura del subproducto está muy desarrollada. Continuó su ponencia repasando los aspectos claves del subproducto y el fin de condición de residuo para una correcta aplicación de estas figuras en un marco útil y ágil para las empresas.

En la segunda parte de la jornada se realizó una mesa redonda con abogados, que junto con el público asistente crearon un interesante debate. Se destacaron puntos clave en la figura del subproducto y del fin de condición de residuo, el Sr. Calvo, Abogado en Uria Menéndez, cuestionó que el subproducto tenga que ser obligatoriamente un objeto de transacción comercial. La Sra. Modolell, Abogada en Terraqui, apuntó hacia las dos esferas que envuelven el subproducto: prevención y producto e insistió en no olvidar que la figura del subproducto ya existía antes de la normativa aunque no se le llamara subproducto. La Sra. Ramírez, Abogada en Roca Junyent, comentó la posibilidad de no limitar los expedientes de subproducto a 1 a 1 posibilitando que haya más de un receptor y el Sr. Xiberta, Abogado en Xiberta Abogados, recordó que los expedientes de subproducto tienen que realizarse caso a caso y valoró la posibilidad de dos procedimientos de solicitud de subproductos diferentes, uno para residuos peligrosos y otro para residuos no peligrosos.

Pueden consultar en el siguiente documento un resumen con información y la normativa aplicable de las figuras de subproducto y fin de condición de residuo:
Documento de síntesis Subproducto y Fin de condición de Residuo (90JT)

Así la jornada sirvió para resaltar y cuestionar los puntos clave en el desarrollo de las figuras del subproducto y del fin de condición de residuo, para valorar diferentes propuestas de desarrollo entre administración y empresas y para aclarar los límites de la normativa actual.

Próximamente publicaremos otro post con un video resumen y un documento con las conclusiones más relevantes de la jornada “Subproducto y Fin de Condición de Residuo. Marco Legal”.

Conclusiones y video de la 90 Jornada “Subproducto y Fin de Condición de Residuo. Marco Legal”

El passat 27 de febrer es va celebrar la jornada “Subproducte i Fi de Condició de Residu. Marc Legal“, amb la finalitat d’aportar claredat sobre les figures de Subproducte i Fi de Condició de Residu. Administració, advocats en dret ambiental i públic assistent que van participar en la jornada van aportar claredat al marc legal que envolta a aquestes dues figures i van explicar diferents experiències.
Es van valorar aspectes clau d’aquestes figures encara no resolts i es van donar propostes per aprofitar les oportunitats que donen aquestes dues figures per assegurar la màxima reutilització de residus. S’ha realitzat un vídeo resum de la jornada que destaca els aspectes més importants:

Podríem dir que facilitar i agilitzar els tràmits administratius per potenciar la reutilització dels residus, eliminar les desigualtats territorials en la gestió dels residus i assegurar una correcta utilització de les figures de Subproducte i de Fi de Condició de Residu són les principals conclusions de la jornada, però van haver moltes més aportacions que hem recollit en el següent document de conclusions (només disponible en castellà, disculpeu les molèsties): Documento Conclusiones 90JT