El día 27 de febrero de 2014 la Bolsa de Subproductos de Cataluña celebró la 90a Jornada Técnica “Subproducto y Fin de Condición de Residuo. Marco legal.” con el objetivo de conocer el estado del subproducto y el fin de condición de residuo en el marco de la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados, aportar claridad sobre estas dos figuras a las empresas y valorar los posibles retos de aplicación. Como ponentes, participaron en la jornada representantes del Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente (MAGRAMA), de la Agencia de Residuos de Cataluña (ARC) y del Ilustre Colegio de Abogados de Barcelona (ICAB).

El Sr. Narcís Bosch, Director Gerente del Consejo General de Cámaras de Catalunya y el Sr. Josep Maria Tost, Director de la Agencia de Residuos de Catalunya, dieron la bienvenida a la jornada. El Sr. Tost destacó la necesidad de potenciar la figura del subproducto y de la reutilización de los residuos para facilitar la transición a un modelo de economía circular y de simbiosis industrial.

La Sra. Margarita Ruiz, Subdirectora General Adjunta de Residuos del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente (MAGRAMA), explicó las definiciones de subproducto y fin de condición de residuo en la directiva marco de residuos y en la ley 22/2011. Después hizo un análisis de la situación del subproducto en las diferentes comunidades autónomas mostrando una lista de los subproductos más comunes declarados por las CCAA y explicó los 3 reglamentos vigentes para el fin de condición de residuo. Finalizó su presentación con las próximas actuaciones a nivel nacional destacando que la aplicación de estas dos figuras no debe considerarse como una vía de escape al control y obligaciones en la normativa de residuos.

La Sra. Pilar Chiva, Directora de del Área de Prevención y Fomento del Reciclaje de la Agencia de Residuos de Cataluña (ARC), definió el concepto de subproducto y el procedimiento para la solicitud del subproducto en Cataluña. Explicó el estado del subproducto en Cataluña y destacó que el subproducto (según el criterio catalán) continuará siendo considerado un residuo hasta que no se desarrolle el procedimiento para el subproducto a nivel estatal.

La Sra. Lorena Jurado, responsable de la Bolsa de Subproductos de Cataluña, primero hizo un repaso de la situación actual del subproducto en las diferentes comunidades autónomas poniendo de manifiesta la gran diversidad existente y comparó la situación con Irlanda, donde la figura del subproducto está muy desarrollada. Continuó su ponencia repasando los aspectos claves del subproducto y el fin de condición de residuo para una correcta aplicación de estas figuras en un marco útil y ágil para las empresas.

En la segunda parte de la jornada se realizó una mesa redonda con abogados, que junto con el público asistente crearon un interesante debate. Se destacaron puntos clave en la figura del subproducto y del fin de condición de residuo, el Sr. Calvo, Abogado en Uria Menéndez, cuestionó que el subproducto tenga que ser obligatoriamente un objeto de transacción comercial. La Sra. Modolell, Abogada en Terraqui, apuntó hacia las dos esferas que envuelven el subproducto: prevención y producto e insistió en no olvidar que la figura del subproducto ya existía antes de la normativa aunque no se le llamara subproducto. La Sra. Ramírez, Abogada en Roca Junyent, comentó la posibilidad de no limitar los expedientes de subproducto a 1 a 1 posibilitando que haya más de un receptor y el Sr. Xiberta, Abogado en Xiberta Abogados, recordó que los expedientes de subproducto tienen que realizarse caso a caso y valoró la posibilidad de dos procedimientos de solicitud de subproductos diferentes, uno para residuos peligrosos y otro para residuos no peligrosos.

Pueden consultar en el siguiente documento un resumen con información y la normativa aplicable de las figuras de subproducto y fin de condición de residuo:
Documento de síntesis Subproducto y Fin de condición de Residuo (90JT)

Así la jornada sirvió para resaltar y cuestionar los puntos clave en el desarrollo de las figuras del subproducto y del fin de condición de residuo, para valorar diferentes propuestas de desarrollo entre administración y empresas y para aclarar los límites de la normativa actual.

Próximamente publicaremos otro post con un video resumen y un documento con las conclusiones más relevantes de la jornada “Subproducto y Fin de Condición de Residuo. Marco Legal”.

Conclusiones y video de la 90 Jornada “Subproducto y Fin de Condición de Residuo. Marco Legal”

Publicado en abril 1, 2014
El pasado 27 de febrero se celebró la jornada “Subproducto y Fin de Condición de Residuo. Marco Legal”, con el fin de aportar claridad sobre las figuras de Subproducto y Fin de Condición de Residuo. Administración, abogados en derecho ambiental y público asistente que participaron en la jornada aportaron claridad al marco legal que envuelve a estas dos figuras y explicaron diferentes experiencias.
Se valoraron aspectos clave de estas figuras aun no resueltos y se dieron propuestas para aprovechar las oportunidades que dan estas dos figuras para asegurar la máxima reutilización de residuos. Se ha realizado un video resumen de la jornada que destaca los aspectos más importantes:

Podríamos decir que facilitar y agilizar los trámites administrativos para potenciar la reutilización de los residuos, eliminar las desigualdades territoriales en la gestión de los residuos y asegurar una correcta utilización de las figuras de Subproducto y de Fin de Condición de Residuo son las principales conclusiones de la jornada, pero hubieron muchas más aportaciones que hemos recogido en el siguiente documento de conclusiones: Documento Conclusiones 90JT